刘尚希:“降成本”的关键是降低宏观成本

发表于  2018/05/14 06:30   约5分钟

降成本3

要加快制度创新步伐,使制度和风险之间形成一种良好的匹配。 (图片来源:视觉中国)

 

  供给侧结构性改革是今后一个时期经济工作的主线,降成本是其中重要内容。当前降成本,首要的是降低宏观成本,也就是通过深化改革来降低制度成本。

  过去我国的发展是低成本、低附加值,现在变成高成本,但整体看依然是低附加值。经济发展的成本越来越高,根本原因是体制机制改革滞后,制度成本高。

  资源错配,投入多,产出少,经济运行成本自然会高。产能过剩意味着设备利用率低,有大量的无效成本;杠杆率高意味着财务费用过重,成本就上去了;库存多导致资金周转慢,也推高成本,这些都是资源错配的成本。“僵尸企业”就是典型的资源错配,杠杆率高实际也是资金的配置出了问题。要素不能市场化配置,不能用在合适的途径上,会提高整个经济运行成本,多数企业难以幸免。

  而社会诚信缺失,风险水平上升,经济社会运行成本也会全面提高。经济运行是相互关联的,其中一个企业不守契约,会影响一串企业。若许多企业不讲诚信,则企业之间的交易成本会大大增加。融资成本高,也与诚信不足引发的风险扩大直接相关。为规避风险,过度的增信措施,如抵押、担保、认证和公证等最终都会添加到融资成本的账单上。

  制度变迁迟缓,风险溢出会导致成本上升。生产、生活的成本本质上都是因风险转化而来的。当定价机制不是按照历史成本,而是按照未来的风险来定时,公共风险水平就会上升,意味着所有的生产要素都会变贵。高成本与高风险只是同义的不同表述而已。

  要降低整个社会的公共风险水平,那就要加快制度创新步伐,使制度和风险之间形成一种良好的匹配,充分发挥制度及时防范化解风险的功能。

  一是加快要素的市场化改革。破除劳动力、土地、资金、能源、科技等要素市场化配置的体制机制障碍。要素的市场化配置是供给侧结构性改革的核心要义,也是提高供给体系质量的关键。

  二是加快国资国企改革,大力破除“僵尸企业”导致的资源错配。转向以资本为导向来做优做强做大国有经济,通过资本优化配置来夯实国有经济。这需要转变单一以国企为导向的国有经济发展思路,把国有经济的微观基础从企业转移到资本上来。

  三是加快科研事业单位管理体制改革,实现产学研的深度融合,解放人才创造力。人才是我国当前发展的根本制约因素,要加快破除一切妨碍人才流动和优化配置的体制机制。当前的事业单位体制对人才培养、使用和发展产生了严重束缚,亟待改革。

  四是加快社会身份制度改革,实现人力资源、人才资源的充分有效配置,增强人力资源的内生动力。城乡身份、本地人外地人身份、编制内编制外身份带来了社会的不平等,应通过社会化改革,实现所有社会成员从“身份人”向“社会人”的转变。

  五是加快金融监管改革,减少金融扭曲,破除“钱多反而贵”的悖论。资金的供需结构脱节,与金融监管带来的扭曲密切相关。金融监管不是针对所有的金融行为和金融风险,而只是针对产生公共风险的金融行为,这需要以大数据分析为基础的新监管模式。好的监管不是在前台吆喝,而是在后台分析,寻找公共风险的蛛丝马迹。

  六是加快财税改革,从收钱、花钱方式的改革来倒逼国家治理方式改革,加快政府职能转变。一个国家收钱、花钱的方式,代表了一个国家的治理方式。财政支出结构固化、资金使用碎片化,表面上看是财政事务问题,从深层看是治理体系和治理能力问题。需借党和国家机构系统性重塑的东风,真正发挥财政在国家治理中的基础性作用。

  七是加强和完善法治,保护产权,稳定预期,提升社会诚信水平。如果说财政是国家治理的基础,那么产权则是社会主义市场经济的基石。我国需要彻底解决所有权清晰而产权不清晰的问题,这样才能真正保护产权,稳定长远预期。(来源:经济参考报)

 

欢迎关注思客微信(sikexh),随时查看我们的最新消息。?

2018-03-158

2018-03-0541

19 位网友推荐了本文

专家

刘尚希

中国财政科学研究院院长 /  12 篇文章

+ 订阅

所属数据库

财经

更加轻松、好看、有用、时尚的财经资讯及全球金融市场行情。

+ 订阅

回应

登录评论

您还能输入 300 字

发送

思客

刘尚希:“降成本”的关键是降低宏观成本

您可以添加如下代码,然后复制粘贴到你要引用的网站下

预览

刘尚希:“降成本”的关键是降低宏观成本

降成本是供给侧结构性改革的重要内容,首要的是降低宏观成本,也就是通过深化改革来降低制度成本。

010020040520000000000000011103170219532495
?
我的书签

扫码关注思客

意见反馈
网站地图 恒彩娱乐公司在哪 198彩总代 恒彩平台登录
太阳城申博娱乐game 网络电子游戏 申博代理 申博提款最快
第一彩网幸运飞艇 澳门博彩娱乐 申博太阳城游戏帐号 赌王国际游戏场直营网
彩99是真的吗 吉利彩娱乐平台手机版 恒彩安全吗 恒彩限彩票官方网
恒彩娱乐彩票平台开户 198彩app下载 678彩平台登录 678彩平台
DC927.COM 1112938.COM 777sbsb.com 387PT.COM XSB788.COM
957SUN.COM 181sj.com 985XTD.COM XSB558.COM 99sbmsc.com
XSB898.COM 187sunbet.com 165sun.com XSB978.COM 756SUN.COM
XSB255.COM XSB788.COM 115sj.com 766BBIN.COM 11sbsun.com